Пленум ВС разъяснил судам, как оценивать громкие крики на митингах

Пленум Верховного суда принял 26 июня  постановление , разъясняющее судам нюансы рассмотрения административных дел, возбужденных по нарушениям законодательства о публичных мероприятиях. Документ, обсуждение которого в свое время  вызвало   достаточно жаркую дискуссию, в процессе доработки редакционной комиссией «похудел» на два пункта, а отдельные его положения претерпели дополнительную конкретизацию.

Вячеслав Лебедев вновь доверил представить проект пленуму председателю судебного состава судебной коллегии по административным делам, судье ВС РФ Владимиру Меркулову. Тот решил не «нагружать» коллег рассуждениями общего порядка, а сразу сообщил об изменении нумерации пунктов – теперь их здесь 42, а не 44 - и указал на те из них, которые подверглись наиболее заметной переработке.

- Редакционная комиссия пришла к выводу о том, что разъяснения пленума по этому вопросу давать преждевременно, - проинформировал докладчик, разбирая пункт 14, разъясняющий вопросы одновременного проведения в одном месте нескольких публичных мероприятий и в итоге исключенный из окончательной версии документа. – Он требует более четкой фрагментации на законодательном уровне…

Кстати, тема публичных мероприятий фактически впервые вынесена на обсуждение пленума ВС РФ - и произошло это после соответствующего личного поручения президента России Владимира Путина, данного им в декабре 2017 года по итогам заседания СПЧ.

Проект постановления разделен на две части - первая посвящена детальному алгоритму согласования публичного мероприятия и отвечает на наиболее актуальные вопросы (когда следует уведомить власти о его проведении, где конкретно можно его организовать и провести, каким образом происходит обжалование отказа в суде).

Вторая часть разъясняет нюансы рассмотрения административных дел о нарушениях, связанных с митингами, пикетами и т.п. Документ буквально описывает нормы «правильного» поведения на публичных мероприятиях (к нарушениям предлагается относить, к примеру, «издание громкие криков и звуков», нарушающее «нормальный ход» митинга - пункт 24) и даже требования в внешнему виду граждан-участников (объективную сторону состава административного правонарушения образует использование масок и иных «средств маскировки» - пункт 33). Содержится в проекте и напоминание о том, что принуждение к посещению любого публичного мероприятия является противозаконным. Вместе с тем проведение несколько пикетов в одном и том же месте можно приравнять к митингу.

Помимо этого документ теперь предполагает презумпцию, относящуюся к организатору митинга, решившего оспорить предложение властей об изменении времени или места его проведения: из текста вычеркнули пункт, который обязывает истца доказывать перед судом нарушение своих прав подобным переносом.

- Полагаем, что такое разъяснение будет являться избыточным! – отчеканил Меркулов, оторвавшись от бумаг. – При рассмотрении подобного дела принципиальными являются совсем иные вопросы...

В остальной же части, подчеркнул судья, проект подвергся исключительно «редакционной и корректорской правке», не меняющей «его содержание и смысловое значение».

- Предлагается принять данный проект постановления, - закончил свое лаконичное выступление Меркулов.

Статс-секретарь, заместитель министра юстиции Юрий Любимов поддержал документ, ограничившись достаточно дежурной фразой.

Замгенпрокурора РФ Леонид Коржинек был чуть более многословным: он решил выделить «профильные» для представляемого им надзорного органа пункты 40 и 41, в которых идет речь об административном задержании и административном аресте. По мнению Коржинека, они проработаны весьма качественно и полностью согласуются с ранее выработанной позицией Генпрокуратуры.

- С одной стороны, это, конечно, исключительные меры, которые должны применяться только абсолютно обосновано, - заметил замгенпрокурора, - с другой же они способствуют рассмотрению ряда дел в разумные сроки.

«Замечаний больше нет», - подытожил Коржинек.

Документ был принят почти единогласно – только один участник пленума высказался «против».

Источник:  legal.report

Фото из открытых источников 

 
По теме
26 июня, Пленум Верховного Суда Российской Федерации принял новое постановление о публичных мероприятиях, в котором разъяснил, как правильно согласовать митинг, как себя на нем вести и как, напротив, поступать не стоит.
Пленум Верховного суда РФ 26 июня со второй попытки утвердил постановления , разъясняющее наиболее сложные вопросы применения административного законодательства по организации и проведению публичных мероприятий.
Пленум Верховного суда РФ 14 июня отправил на доработку  проект  постановления, разъясняющего особенности оспаривания крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность.
Справка по материалам проведенного в связи с подготовкой к предстоящему чемпионату мира по футболу FIFA 2018 года обобщения судебной практики по делам об административных правонарушениях,
Когда школьницы попадают в неприятности, всегда есть воп­росы к их родителям. - Крымская правда Когда школьницы попадают в неприятности, всегда есть воп­росы к их родителям.
Крымская правда
Межрегиональное управление Роспотребнадзора по Республике Крым и г.Севастополю с начала сезона активности клещей проводит мониторинг за клещевым вирусным энцефалитом и другими инфекциями, передающихся клещами.
Роспотребнадзор по Республике Крым
«От медиков Крыма – медикам фронта!» - Государственный Совет   Председатель Комитета по здравоохранению и социальной политике Анна Рубель в рамках акции «От медиков Крыма – медикам фронта!», которая проводится по инициативе Комитета при содействии Министерства здравоохранения Крыма,
Государственный Совет
Не только постоянные участники, но и друзья фестиваля. - Крымская правда Не только постоянные участники, но и друзья фестиваля. Фото автора. Крымский киномедиацентр - организатор открытого фестиваля документального кино,
Крымская правда
Крымские кадеты покорили Москву - МЧС России В Московской Академии ГПС МЧС России состоялся VII Открытый фестиваль кадетских классов и школ имени Героя России Евгения Николаевича Чернышёва.
МЧС России
Екатерина Шелеметьева: «Мои главные темы – мечта и семья» - ЦБС г. Евпатории    В Центральной городской библиотеке им. А.С. Пушкина состоялась профессионально-творческая встреча сотрудников евпаторийской централизованной библиотечной системы с писательницей Екатериной Шелеметьевой,
ЦБС г. Евпатории